江苏省。七部门近日开出的刺激企业绿色发展的4副猛药，引发广泛关注。有业内人士表示，此举不仅为企业绿色发展。提供动力，也助力污染。。防治攻坚战，为江苏省高质量发展打造了。“加速器”。

　　江苏省生态环境厅、江；苏省地方金融监督管理局、江苏省财政厅等七部门日前联合印发了《江苏省绿色；债券贴息政；策实施细则（试行）》《江苏；省绿色。产业企业发行上市奖励政策实施细则（试！行）》《江苏省环境污染责任保险保费补贴政策实施细则（试行）》《江苏省绿色担保奖补政策实施细则（试行）》等四个文件。

　　这4副药鼓励企业发行绿色债券、积极。在。境内外上市，投保“环责险”。

　　据第一财经了解，作为一个经济大省。。，江苏总体产业结构偏重、污染物排放量大，一些地区环境基础设施建设、企业绿。色。化改造融资渠道偏窄，资金成本高。

　　今。年4月，江苏省公开中央环境保护督。察“回头看”及大气污染问题专项督察整改方案，其中表示，构建支持绿色金融的政策体系，发展绿色信贷，做好“环保贷。”工作，探索发行绿色债券。

　　&#;去年，&#;江苏省生态环境厅等九部&#;门曾联合发布《关于深入推进绿色金融服务生态环&#;境高质量&#;发展的实施意见》，明确对绿色债券、环境基础设施资产证券化给予贴&#;息，对为绿色债券发行提供担保的第三方机构予以奖励，对中小企业绿色集合债担保进行风险补偿等措施，全面支持绿色债券发行增量扩面。

　　江苏省生态环境！厅介绍，目，前，生态环境厅已联合地方金，融监管局、财政厅和相关金融机构建立“金环”对话机制，定期沟通交流信息，共同研究解决推进绿色金融遇到的重点！难点问题。

　　江&#;苏省生态环境厅的统计数据显示，自2018年以&#;来，&#;江苏地区共发行绿&#;色债券&#;52只，发行规模256亿元，其中定向工具2只、15亿元，中期票据4只、41&&#;#;亿元，公司债3只、17亿元，企业债6只、36亿&#;元，金融债4只、113亿元，资产支持证券33只、34亿元。

　　《江苏省绿色债券贴，息政策实施细则（，试行）》提出，绿色债券贴息政策按照“先付息、后补贴”的，原则，对成功发行绿色债券的非，金融企业实施贴息，以降低企业融资成，本。绿，色债，券贴息资金从省级普惠金融发展专项资金中安排。

　　支持对象为江苏省内非金融、企。业自2018年9月30日起首次成功付息，且募投项目位于省内的！绿色债券，包括由国家发改委核准发行的长江生态修复债券等绿色债券；由中国证监会核准或在中国证券业协，会备案的绿色公司债券；在银行间市场交易商；协会注册，在全国银行间债券市场发行和流通的非！金融企业绿色债券融资工具。

　　该实施细则规定，对成功发行绿色债券的非金融，企业年度实际，支付利息的30%进行贴息，贴息持续时间为2年，，单只债，券每年，最高不超过200万元。

　　《江苏省绿色产业企业发行上市奖励政，策实施细则（试行）》明确，”鼓励和支持绿色产业企业借助资本市场高质量发展”“对企业在上市过程中所处的不同阶段分。别予以奖励，以加大对；省内绿色产业企业上市培育力度。绿色，产业企业发行上市奖励资金从省级普惠金融发，展专、项资金中安排。”

　　江苏省明确，绿色产业企业主营业务应涉及节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务等。取得江苏证监局辅导备；案确认日，期通知的，一次性奖。励20万元；取得中国证监会首次公开发，行股票并上市行政许可申请受理通知书的，一次性奖励40万元；成功、在上海或深圳证券交易所上市的，一次性奖励2！00万元；在。境外成功上市的，一次性奖励200万元。

　　《江苏省环境污染责任&#;保险保费补贴政策实施细则（试行）》明确，环责&&#;#;险保费补贴政策按照“先付费、后补&#;贴”的&&#;#;原则，支持保险标的在江&#;苏省内，且自2018年9月30日起投保环责险的企业（单位）。对符合条件的投保企业（单位）按不超过年度实缴保费的40%给予补贴。

　　《江苏省绿色担保奖补政策实施细则（试行）》规定，担保机构为非金融企业发行长江生态修。复债券等绿色债券发行提！供。担保增信的，每只债券、给予30万元奖励，同一担保机构每年奖励金额不超过600万元；担保机构开展中小。企业绿色集合债担保。。业务，对出现代偿后实际损，失金额的30%进行补偿，单只债券最高不超过300万元。

　　今年初，生态环境部、全国工商联推出的《支持，服务民营企业绿色发展的意见》明确，鼓励民营企业设立环保，风投基金，发行绿色债券，积极推动金，融机构创新绿色金融产品，发展，绿色信贷，推动解决，民，，营企业环境治理融资，难、融资贵问题。

　　“绿色债券作为我国绿色。金融发。展中。的重要金融产品之一，是当前企业在资本市场上进行绿色直接融资较为有效的金融工具。”中央财经大学绿色金融国际研究院研究员刘苏阳说。

　　中央财经大学绿色金融国&#;&#;际研究&&#;#;院近&#&#;;日发布的《2019年中国绿色债券市场半年度分析简报》称，今年上2019年上半年，绿色债券的发行规模再创历史同期新高，合计发行1432.91亿元，债&#;券品种也进一步得到创新。但与此&#;同时，我国绿色&#;债券市场在存量和增量发展方面仍有较大空间，在&#;完善绿色债券标准、政策激励，夯实绿色债券市场基础设施，促进跨境绿色资本流动等领域具备较大的发展潜力。

　　！第一财经 章轲